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    这一连十二道政令让大汉境内所有势力以及百姓都哗然起来。

    这里面其实桩桩件件都与百姓有关，但是现在的百姓能够看懂的就是他们的子弟有机会进入益州学院，若是自己耕种做得好，甚至可以不用考核直接进入。

    之后就是连坐之法，这种事情对于百姓们是压力非常大的，当年秦被称之为暴秦，也有很大的原因就是因为这一条，连坐之法。

    株连和连坐是两种决然不同的东西。

    株连只是说一人犯错，其家人也要受到惩罚，其直系父母兄弟，妻子儿女都要受到连累。

    在某种意义上来说，这并不是说不通，毕竟无论是谁也不能说自己变成现在这个样子和自己的这些直系家人没有一文钱的关系，甚至可以说家人直接影响着他的一切。

    所以株连这种事情虽然对于某些人来说，很是冤枉，但是对于直系嫡系来说，这算不得冤枉。

    但是连坐不一样，一个人犯错，关邻居什么事情！

    可这十二条政令里面的什伍连坐法就是最著名的连坐之法，与军旅类似，户籍以五家为伍，十家为什，什伍之中，一家有罪，其余各家均应告发，否则将连同惩罚。

    这当然是为了避免百姓之间为了能够让自家的子弟进入益州学院而强行虚报自己的成绩，为了自己的子孙，自己一直饿肚子这种事情任何一个百姓其实都干得出来。

    但是日后若是因为这个出了事情饿死了人，那么刘禅的罪名就太大了，所以这种事情不得不防。

    什伍连坐虽然严苛，但是这也是对双方最有保证的一种办法，虽然严苛，倒也不至于让百姓们完全无法接受。

    而为了能够保证下面的郡县之中没有阳奉阴违之人，所以一董允为首的御史台，便立刻开始了他们的人物。

    三州各个郡中，根据郡的大小而放制一到两名的御史，然后再由这些御史监察地方。

    每旬都会上报一次，每半年则会互相调换，三州调换，之后各方调换，然后第一件事就是彻查之前御史上报之事。

    若是上报之事有任何的问题，都有权利再行查验，一旦查实，株连三族。

    这些人都是董允一个个挑选出来的，有的出身寒门，有的乃是街头之人，也有的那是某个家族之中不受待见的旁系之人。

    这些人都是董允借助黄皓的绣衣吏查过的，每一个都是经历过诸多苦难，然后长着一刻七巧玲珑心，一个个的断然难以被下面的官吏糊弄。

    可是在这种情况之下，还有那长安城里三层外三层的防护之下，这诸多势力仍然是被这十二条政令给激起来了必须反叛之心。

    而这一次，最先建功的就是黄皓的绣衣卫。

    作为以当年赵云手中暗卫为根底的绣衣卫，刘禅对他们并没有太多的监管，只是让黄皓和董允共同负责罢了。

    黄皓负责绝大部分的事情，而董允只负责压制黄皓让他不能肆意胡来。

    董允忠直，但是他却是不迂腐，这一点和他那个去世的父亲一模一样，他是一个单纯的人，单纯的想要让大汉变得更好，所以他不会介意黄皓心狠手辣。

    他只需要让黄皓是知道他能干什么，他只能干什么就够了。

    而当董允要去担任御史台的御史大夫的时候，黄皓也没有客气，第一时间从自己手中的绣衣吏中挑选了最精锐的三十人给他，都是董允知根知底的。
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