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    凤阳城的郊外，淮河边的柳树已经冒出了新芽，一行人策马而行，打量着周围。

    朱慈烺策马环顾四周，这里的地势平坦开阔，很好的土地啊，却是一片荒芜。

    凤阳府下辖五州十三县，五州分别是寿州、泗州、宿州、颍州和亳州，凤阳、临淮、怀远、定远四县直属凤阳府管辖，其他县由辖州代辖，整个凤阳府占了后世安徽省将近一半地方。

    凤阳府境内有淮河等多条河流，还有众多大小湖泊，土地的土质还算不错，可惜水利失修，灌溉不便，加上近年旱灾，这些原本算是优良的田地现在都荒芜了。

    朱慈烺根据黄册上记载的判断，凤阳府原本最起码有一千多万亩耕地，现在估计已经荒废了数百万亩。

    灾荒战乱后，很多地方都荒废了，甚至千里无人，现在大明各地荒芜的土地太多了，那些士绅地主原本趁机低价买地，现在都懒得买了，买也只捡良田买。

    朱慈烺沿着淮河策马而行，一些渠池的痕迹尚在，天气大旱，水位下降，许多地方水流不到已经积满了淤泥荒废掉了，离淮河稍远一些的土地也就荒废了。

    杨廷麟策马走近道：“殿下，若是能将这些河渠重新疏濬修理，完全可以让这一带成为良田土地！”

    朱慈烺点点头，他此行的目的就是看看这地到底还不能种粮了，俗话说不患贫而患不安，只有给百姓安定的生活，让他们有活头，天下才会太平。

    朱慈烺眼光一扫，忽然扬着马鞭道：“河对岸的那片土地很不错，为何无人种植？”

    朱大典回道：“殿下，那是凤阳八卫的军田。”

    朱慈烺皱眉道：“这么好的地浪费真是太可惜了。”

    大明吸取了中国历史屯田经验，实行一种寓兵于农、守屯结合的卫所兵制，在天下设置了三百多个卫所。

    说白了就是分田地给军队，让他们分驻全国各地，一个军户平均五十亩地，军官更多，自己养自己，军户世袭，世世代代守护大明的土地。

    明太祖朱元璋曾说：“吾养兵百万，不费百姓一粒米。”
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